TR EMERITUS – The Voice Of The Lunatic Fringe – 淡马锡评论 – formerly Temasek Review

我们是否该重新思考国防开支的优先顺序？

新加坡政府近日宣布将采购两艘额外的“无畏级”潜艇，引发了一个重要问题：我们的国防力量，到底需要多强？毫无疑问，一个强大且可信的军队对于保障国家主权与威慑潜在威胁是不可或缺的。新加坡地处战略要冲，国土面积有限，因此需要一支现代化的武装部队。然而，当我们对比邻国——马来西亚拥有两艘潜艇、印尼正逐步扩展至十二艘——新加坡在水下战力上已处于领先地位。这不禁让人质疑，我们是否正引领着一场无声的区域军备竞赛？问题在于：当威慑的需求被满足后，继续扩军是否已经超出必要？一艘“无畏级”潜艇的估价超过十亿新元，还不包括长期的运营与维护成本。这两艘新潜艇的资金，若能转用于迫切的民生需求，例如医疗保健、老龄化支援、教育及弱势群体扶助，或许对社会的整体韧性更具意义。政府一再强调国防开支是经过审慎规划的，但当生活成本日益上升，政府却仍需将消费税（Gst）提高至9%甚至更多，这种矛盾不禁令人困惑。如果某些战略性国防项目能够延后或循序推进，节省下来的资源是否可以用于社会发展呢？ “全面防卫”不仅仅是硬件实力，更是要赢得人民的心与信任。让人民感到安心、有保障、受到重视，这种安全感无法靠潜艇来衡量，而是通过每一位国人的生活实感体现出来。这并非是在呼吁削弱我们的国防，而是呼吁我们重新思考国家的优先事项。当我们继续推进军事现代化的同时，也不要忽视同样重要的任务——巩固社会契约、增强国民凝聚力。 Cwc-Ai

2025大选—明确授权，变化中的政治格局

2025年大选结果无可争议，政府再次赢得了强有力的授权，稳固了其在新加坡政治格局中的主导地位。尽管选举结果并不令人意外，但胜利的过程却并非没有争议和复杂性。值得注意的是，选区划分的变化在本次选战中发挥了重要作用。陈清木医生与徐顺全医生等资深反对派人物，因选区重划而受到显著影响——传统支持基础被分割或并入他区，无疑左右了某些关键选区的最终结果。虽然选区调整在新加坡选举历史上并不罕见，但其公平性与透明度仍持续引发讨论。工人党虽稳守东北区的传统堡垒，但未能在本届大选中攻下新的选区。不过，该党仍获得两个非选区议员（Ncmp）席位，虽属安慰性质，却在象征意义上维持了国会内多元声音的存在。更值得关注的是，本届大选所处的人口背景正经历剧烈变化。新加坡人口从2000年的约300万增长至2025年的超过500万。考虑到多年来出生率持续偏低，这一增长几乎可以肯定主要归因于移民流入，尤其可能在华人群体中增长显著。这一趋势对国家的社会结构和政治生态产生了深远影响。展望2030年大选，各政党不仅要面对一如既往的选区调整与突发的全球事件，更需正视一个不断演变的社会结构。随着越来越多新移民成为国民，选民构成日益多元，政党在政策制定与信息传递上必须更具包容性与前瞻性。他们必须同时争取老一代公民与新加坡新公民的认同，回应共同关切，并跨越代际与文化差异的鸿沟。在新加坡持续向前迈进的过程中，其政治也必须与时俱进——反映日益多元的人口现实，同时坚守国家的核心价值观：团结、韧性与务实。 Cwc-Ai

Gallery: Sitex 2009

Background: IT exhibition at Singapore EXPO from 26 to 29 November 2009, 11am to 9pm daily. [imagebrowser id=54] Read More →

当代法治政府问责制

陈华福（2009-11-27）联合早报方向盘自古便有问责制，但当代法治政府不同于封建皇权制度，问责制有自下而上和自上而下的大区别。现代民选的法治政府，权力来自人民，官员行事必须向人民负责，由人民自下而上监督问责；皇帝 (Emperor) 是天命君子，即使“王子犯法与庶民同罪”，罪责也只到皇帝跟前刹住，谁敢犯上？敢把皇帝拉下马无疑就是揭竿而起闹革命了。当然，民选政府有法律作基础的问责制度，法律面前人人平等，但缺乏人民制衡的问责，事后常给人有“弃车保帅”的感觉，行政处分还是难免存在以长官个人意志来判断是非，以下属当“替罪羊”来为上级洗脱罪过，不是敷衍塞责，就是欲盖弥彰。人民的眼睛是雪亮的，真正的法治政府还是十分重视民意，尤其是网络普及和民智开放的时代，人为的封锁严禁挡不住无形的讯息频繁交流，民选政府不得不在媒体面前坦率表白，犯错的负荆请罪，寻求人民的宽恕和谅解。　　2009年5月英国首相布朗为内阁议员报销单据丑闻向公众致歉；11月16日澳洲新任总理陆克文为上世纪数千名深受各种迫害的英国儿童移民道歉。这些有勇气为别人的过错担当责任的领袖，向人民表达歉疚无损现有权力，既可减低人民的怨气，又为自己在人民心中塑造富有是非感的领袖形象，表示自己领导的政府也是人民足以信赖可问责的内阁。有效问责不能没有人民监督 2008年10月8日，泰国副总理差瓦利因警方向封锁国会大院的两千名示威者施放催泪瓦斯，导致数十人受伤引咎辞职。日本上届麻生政府财务相兼金融相中川昭一，也为自己在西方七国财长和央行行长会议闭幕后的记者会上失言请辞。不少人将问责制分为行政性问责和程序性问责两种，前者是因为官员责任模糊，办事缺乏法律依据而犯错；后者是责任明确，有充分法律依据，但在运作过程中失误。这两种问责的权限，都只局限于同一单位部门上级对下级的追究责任，哪怕严厉惩戒处罚滥用职权或玩忽职守的违法官员，依然改变不了“刑不上大夫”官官相护的人事制度。问责确是和权力分不开的，拥有多大的权力犯下的错误，就得相应承担多大的责任；如果事件发生后只追究执行者，而不追究决策者，表达愧疚和承认错误，都只会叫人民感到民选政府的问责制欠缺诚意。因此，国家必须有民主问责制作为坚强后盾，所有政务官必须向人民承担决策失误的责任。日本和泰国执政党不管有无敌对党派对有关事件弹劾，当事人知道仅认错道歉不足以服众。执政党已先行进行人事汰换，无需待到星星之火燎原后才开始收拾局面。中国实验村干部选举，执行党内垂直式的民主和西方民选体制的建立过程不尽相同，但大家都深知民意不可违，重视代表或人人拥有一票的“民主问责制”；这不仅仅是防患贪腐于未然，而是有效监督和约束政治权力的滥用，不至于让长期错误决策可能造成数代公民的伤害，而却无人承担政治责任。现代政府行政机制除了行政性问责和程序性问责外，不可缺乏民主问责。政治权力不受监督和制约，社会就无公平、平等、透明和正义可言，是非容易模糊，国家终究还是停留在家长式的人治而非走上法治。作者是本地自由撰稿人 Read More →

Acer launches Android phone, says targets on track

Reuters, 27 November 2009 Acer Inc started to sell its first mobile phone model running on Google’s Android software this week, and will introduce more Android handsets next year, the head of its phone unit said yesterday. The world’s second-largest PC brand entered the cellphone market this year with 10 models, with all but the Android phone using Microsoft’s Windows Mobile operating system. “Next year it will be much more balanced,” Aymar de Lencquesaing told Reuters in an interview. “There is definitely momentum behind Android. The pace is faster than most would have anticipated one year ago,” he said, adding that the company had no plans to use other operating systems. Android had 3.5 per cent of the global smartphone market in the quarter ended September, compared with none 12 months earlier, while Microsoft saw its market share fall to 8.8 per cent from 13.6 per cent a year earlier, according to research firm Canalys. De Lencquesaing said Acer had no plans to follow top cellphone makers, which introduce 50-100 new handsets each year. “Our sweet spot is probably 8-10 devices, there we would feel comfortable,” he said. The fast-growing smartphone industry has emerged as a battleground between traditional handset-makers and PC makers, with Asustek, Hewlett-Packard, Lenovo, and Dell also eyeing the growth market. “It’s a crowded market place,” de Lencquesaing said, adding he expected sharp falls in smartphone prices to benefit PC makers like Acer. “Anyone in the PC business is used to sharp price falls. In the end the consumer wins, and it expands the market,” he said. In a converse move to PC makers, the world’s top mobile phone maker Nokia started selling laptops last month. While strong profit margins in the smartphone industry have attracted PC brands, the attraction of the low-margin computer industry, where scale is key to profitability, is less obvious. “The PC business is a commoditised business where scale is very important,” de Lencquesaing said. Acer has prioritised around 40 telecom operators through which to sell its handsets. “Today about ten operators are selling Acer phones,” he said. Acer aims to reach 6 to 7 per cent of the smartphone market in 3-5 years from entering it, helped by volume growth of cheap smartphones. “We will stick to that. It’s core to our strategy,” de Lencquesaing said. “So far we are executing more or less on plan.” Analysts expect the smartphone market to approach 500 million units by 2014, this would mean annual volumes of 30 million-35 million smartphones for Acer. De Lencquesaing said the company would reach a milestone of 1 million handsets sold next year. — Reuters Republished from Reuters on 27 November 2009 Read More →